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    温州环境执法紧盯住环境敏感点、环境安全隐患点

    字号: 时 间:2015-02-05 08:36:03 来 源:本站整理


     

    执法人员从车间地面提取未经处理的酸性生产废水。



     

    男子鹿某点火焚烧垃圾时被执法人员当场抓住。



    环境突发事件发生后,环境应急联动人员使用隔油毯、吸油毡,设置隔油带,清理漏油。



     

    非法电镀厂用水泵直排未经处理的生产废水现场。



     

    执法现场,企业简陋的电泳生产设备。



     

    执法人员在现场对涉嫌违法企业主进行谈话询问。

    编者按

    晚上8点、10点,凌晨 3点、4点,这是普通人休息的时间,却经常是基层环境执法人员工作的时间。当人们享受生活、安然入睡的时候,也许,是他们最为忙碌的时候。本文记录的6起执法案例只不过是他们工作的缩影。数据统计,2014年全年,温州市环保局累计出动执法人员149445人(次),检查企业54770家,立案处罚1927件,处罚金额6060.154万元,打击取缔非法污染源2522个。

    当然,如今的环境质量与人民群众的殷殷期盼还有差距,但是,我们也要看到,执法人员也是蛮拼的。

    温州是中国民营经济发展的先发地区和改革开放的前沿阵地。这里,从来不缺少国人的关注,这一次,是因为环境?;?。农历新年很快就要到了,我们借此机会向他们致敬!向全国奋斗在一线的环境执法人员致敬!

    ■ 6起执法案例

    1 狡兔三窟,难逃法网

    2014年4月28日晚上10时,瓯海区环保局执法人员联合梧田派出所公安民警,通过多日化妆侦察蹲守,在梧田霞王村成功查获一处非法电镀加工点,现场抓获加工点负责人连某和两名工人。

    2014年3月,瓯海区环保局收到线报,在梧田霞王村繁新路内有一处非法电镀加工点。执法人员赶赴现场检查时,30平方米的小厂房内却空空如也,敏感的执法人员还是从一股刺鼻的酸气中判断:这里曾从事过电镀生产。为了不打草惊蛇,环境执法人员协同梧田派出所公安民警对这处加工点进行布点监控。

    果不其然,执法人员发现,每天晚上9点后,经?;嵊幸涣酒咦姘低A粼诩庸さ忝趴?,一个多小时后离开。在对这辆车调查时,执法人员发现其还经常在霞王村繁新路另外一处60平方米的小厂房前停留。

    通过对两处加工点的检查,执法人员发现两处都有从事电镀加工痕迹,由此推断应该是每次生产完毕后用车将电镀槽临时转移了出去。而老板连某还具有一定的反侦察能力,为防止被发现,在附近路口安装简易视屏监控摄像头,同时还经?;嶙诔道锏群芫?,观察周边无“风吹草动”后,才开始生产。

    经过一段时间侦察,联合办案执法人员认为时机已成熟,决定在这处加工点生产时随时开展联合执法。2014年4月28日晚上10时,就在连某的加工点开始生产时,先由梧田派出所民警化妆便衣上门以订货名义让其开门,再由瓯海区局环境执法人员果断出击,迅速控制现场,并采集水样,将正在从事模具电镀生产的连某抓个正着。

    昏暗的灯光下,加工点内弥漫着刺鼻的臭气,一只600升的电镀槽内正在进行着鞋模电镀加工,一旁的工人在清洗完镀好的模具时,将未经处理的酸性污水直接由车间地面渗入地下。根据监测,车间地面渗入地下的废水中,总铬含量达1240mg/L,超国家标准1240倍。

    据连某交代,他知道私排电镀废液违法,知道温州公安和环保打击力度很大,被抓到会坐牢,但还是心存侥幸,想到利用车辆来回转移生产窝点,借此迷惑执法检查,没想到还是栽了?!氨鞠胱急缸隽俗詈蠹傅ド?,就收手不做?!痹谙右扇肆车暮蠡谏?,他将面临法律的严惩。 彭朝阳

    2 一把火烧来的代价

    2014年6月26日晚,瓯海区环保局根据前期掌握的线索,联合南白象派出所,安排执法人员在温州市第二外国语学校西首空地上蹲点守候。

    8时30分左右,一男子开着小货车将一袋袋垃圾从车上卸下,并一把火点燃,现场浓烟滚滚。早就埋伏好的执法人员一拥而上,将这名男子抓获,并利用沙土进行灭火应急处置。

    随后这名男子(鹿某)交代,自己从事塑料回收经营,看到南白象王某塑料造粒加工场有很多使用过的造?;送?,就出于“好心”帮忙处理。本以为晚上偷偷焚烧没人管,没想到会因此触犯法律。

    据执法人员统计,现场焚烧的滤网共计13只编织袋约重180公斤。这些滤网是塑料造粒过程中用于过滤废塑料液,使用时间久了,滤网会粘上大量塑料,需要更换。很多加工场为节约成本,将这些滤网焚烧处理后,部分会重新使用,破损的就当废铁卖掉。

    2014年6月27日上午,根据鹿某提供线索,执法人员在南白象鹅湖工业区找到王某经营的加工场。负责人王某承认这些滤网确实是他的加工场废弃的,平时都是集中收集起来运往垃圾中转站。昨日鹿某主动提出帮忙,就让他拉走了,没想到会发生这样的事情。

    依据《中华人民共和国大气污染防治法》第四十一条相关规定,鹿某、王某将受到相应的处罚。另外,执法人员提醒温州广大市民,如发现生活垃圾焚烧可拨打“96310”向城管与执法局投诉,如焚烧皮革、塑料等工业垃圾可拨打“12369”到环保局进行投诉。 彭朝阳

    3 环境突发事件不缺位

    2014年12月7日凌晨4时50分,苍南县环保局的应急值班电话骤然响起,县应急联动指挥中心通报:桥墩镇104国道树枫村段发生一起油罐车事故,可能发生汽油泄漏。

    险情就是命令,苍南县环保局立即启动应急预案,桥墩中队在30分钟内赶到事发地。

    初冬的清晨天还没亮,一丝丝寒意不时向现场勘察人员袭来,然而不多一会儿,油罐车的火光就映得他们心头冒汗,罐体内装着近20吨汽油,已经发生泄漏并起火。汽油属于挥发性液体,在空气中达到一定浓度很可能会爆炸。而且大量汽油还流入旁边的桂兰溪,下游就是作为备用水源地的横阳支江,情况十分紧急。

    向上级汇报后,苍南县环境监察大队立即调来隔油毯、吸油毡,在下游布设多道隔油带,县环境监测站也及时对下游几个点采样监测。

    经过几个小时的应急施救,火势被消防部门控制,油罐车内剩余的汽油也被抽出,经估算有近一吨汽油流入桂兰溪。不过由于环保部门及时妥当地处置,当天下午的监测结果表明,泄漏的汽油没有对下游环境造成影响。

    这是一次卓有成效的应急处置,一个时时畅通的值班电话,一套完整有效的应急预案,一库面面俱到的应急物资,一支随时拉得出、顶得上的环境执法队伍,这其中任何一个环节的缺失,都会让环境应急效果大打折扣。类似事故不是第一次发生,也不会是最后一次,只有时刻做好应对准备,才能让环保部门在应急行动中尽职而不缺位。 夏周游

    4 非法电镀刚萌芽即被查

    2014年10月17日,楠溪江畔一家非法电镀厂业主刘某,被永嘉县公安局刑拘。据悉,这是楠溪江区域内首个被查获的非法电镀厂,才刚刚创办没几天。

    据了解,这个非法电镀厂位于碧莲镇石山村,从事发夹表面电镀加工,现场未建任何污染物处理设施,未经环保部门审批同意擅自投入生产,生产中使用大量酸铜、工业硝酸钠、氢氧化钠等有毒有害物质,加工时产生的废水未经治理直接向外排放,严重破坏周边环境。

    据介绍,碧莲环境管理所执法人员无意中获悉,碧莲镇石山村有个电镀加工点以村委会名义申请用电,被当地电管所发现并予以断电。

    执法人员敏锐地感觉到这个加工点有可能会偷偷生产,随即前往现场查看,发现这是一个从事发夹表面加工的非法电镀厂。于是,马上跟当地派出所联系请求派人支援,在现场控制一名正在生产的工人。经审讯,这名工人正是合伙人之一刘某。

    经水样监测,这处加工点排放的废水里面铜、锌、镍超过了《污水综合排放标准》一级标准3倍以上,公安部门做出给予刘某刑拘的决定。

    悠悠三百里楠溪江融天然风光与人文景观于一体,是永嘉人民赖以生存的大水缸,历届县委、县政府均严禁在楠溪江中上游创办有污染的工业,使得一江清水保持了“天下第一水”的称号。

    一直以来,永嘉县环保部门对楠溪江流域的非法污染企业进行严厉打击,发现一家,取缔一家,实行零容忍,使非法污染企业无容身之地。

    潘智化 胡元测

    5 “雷霆”突袭偷漏排企业

    2014年4月26日凌晨3时许,当人们还沉睡在香甜的梦乡中时,一支人马像利箭一样,在大雾笼罩中悄然刺向永嘉县桥头镇的违法偷漏排企业。

    原来,这是永嘉县环保局开展的“铁腕治水”雷霆行动,突击检查重污染企业的偷漏排行为。

    4时30分,执法人员汇聚在桥头镇外羊头工业区等待出击时机。

    据永嘉县环保局党组成员、环境监察大队大队长李腾介绍,有些企业主由于利欲熏心,为了减少污水处理成本,经常跟监管人员玩起“猫捉老鼠”的游戏,白天污水处理设施正常运行,而在夜里偷排,甚至巧设机关,布置暗道,给监管人员增加查处难度。根据以往经验,一般企业会在早晨5时~7时开始放水,在这个时间段查获的成功率较大。

    等到5时15分,天刚露出一丝鱼肚白,队伍分成两组开始行动。一组由李腾率领直扑外羊头工业区和白羊工业区,一组由环境监察大队教导员周献带领摸向外资工业区和谷联工业区。

    李腾带领的执法人员打着手电筒,沿着漆黑的小路在外羊头工业区内穿梭,走进一家家纽扣企业排查。经过仔细勘察,厂房边堆积的污水处理后的淤泥表明,这些企业的污水处理设施都在正常运行。

    半个小时过去了,没有发现一家偷漏排企业。执法人员感到一丝失望之余,更多的是欣慰,欣慰大多数企业主已懂得遵纪守法,自觉?;せ肪沉?。

    6时左右,从另外一组传来消息,在外资工业区查获一家偷排企业。这是一家纽扣生产企业,企业主将未经处理的污水用水泵打上来直接排到标准排放口,经过城市污水管道流向坦头溪,最终汇入菇溪河,严重污染水环境。

    据悉,执法人员是从城市污水管道的排放口发现出水越来越浓,像牛奶色,猜到企业正在偷排。于是,顺藤摸瓜,用铁棒一个个撬开窨井盖,一路上查到这家企业,逮个正着。

    不多久,又有传来消息,在谷联工业区的一家纽扣企业,又现场逮住其用水泵排放污水的偷排行为。等待这两家企业的将是最严厉的处罚。

    此时,已是早晨8时许,静谧的小镇又开始慢慢地热闹起来,人们投入了新的一天的工作和生活。 潘智化

    6 “绿箭”指向小五金涉水企业

    2014年12月29日夜晚,永嘉县环保局联合公安部门,并邀请市民监督员参与开展“绿箭”突击行动,重点对黄田小五金涉水污染企业进行打击。在行动中,共查获4家小五金涉水污染加工场。

    执法队伍共分成两组,根据事先排摸的目标准确出击。

    当执法人员来到黄田新寿湾村万寿路的一家破旧民房时,里面灯火通明,业主潘某正在热火朝天地进行鞋扣表面水抛加工,地上污水横流,污水没经过任何处理就直排到户外水沟里。执法人员当即责令其停产,并在现场提取水样送往县环境监测站检测。同时,从另外一组转来捷报,在黄田夹里村、池头村也查获3家涉水小五金加工场。

    黄田一带曾是我国最早生产五金饰扣的基地之一,在改革开放初期为永嘉县经济发展发挥了积极作用。然而,众多家庭作坊式小五金加工由于工艺简单,设备落后,缺乏污染处理设施,生产中排放的废气、废水,给周边群众的生产、生活带来严重影响。

    随着“两高”司法解释出台和新《环保法》施行,这些家庭作坊式的小五金加工点已没有了生存空间,只有通过整合壮大,合法经营,完善环保治理设施,污染物实现达标排放,才能避免被取缔的命运。

    据了解,相关当事人已被公安部门传唤,等待水质监测结果再作出处罚决定。据李腾说,今后,环保部门将进一步加大执法力度,企业违法排污将付出沉重的代价。 潘智化 李余朋

    新闻链接

    温州年度述政活动直指要害

    环保局承诺严格执法再现水乡风采

    中国环境报综合报道 1月30日,浙江省温州市市委市政府举行县(市、区)和市直属单位2014年度述政活动,温州市环保局作为第一批15家市直单位登台做工作汇报。

    汇报会上,温州市环保局局长郑建忠介绍,与上一年相比,2014年温州全市生态环境质量明显改善,大气优良率提高13.4个百分点,PM2.5浓度下降20.7%,地表水氨氮下降14.5%,总磷下降11.4%,高锰酸盐指数下降4.1%,饮用水源达标率100%,市区区域噪声和城市道路交通噪声分别下降0.3和0.6分贝,公众对生态环境满意度较上年度提升8.7%?;肪持柿亢凸诼舛忍嵘任涣姓憬〉谝?。

    2014年,温州全力推进六大重污染行业整治,共关停淘汰478家、原地整治169家,入园362家,全市关停重污染企业数占全省总数的1/3,累计建成14个环保园区,整治后,废水排放量削减40%,化学需氧量排放量削减50%,氨氮排放量削减52%,节约土地4800余亩,实现了环境?;び氩堤嵘灿?。

    新增文成为国家级生态县、瓯海为省级生态区,全市创成国家级生态乡镇(街道)35个、省级以上生态乡镇(街道)88个。国家环保模范城市创建攻坚态势形成,106个创模攻坚项目有序推进。

    全年取缔非法污染源2522个,查处涉刑案件284起,刑拘495人,数量占全省总数的1/3,居全国地级市之首?;肪承畔⒐3至煜?,在120个重点城市中排名第五,环保公益组织达100多家。

    郑建忠说,2015年,温州市环保局将采取有效措施确保饮用水源稳定达标,进一步完善危险废物、危险化学品、重金属污染风险防控机制,加强土壤污染治理和辐射管理,确保全市不发生重大环境安全事故。

    全面推进新《环保法》施行,打造环境监管最严城市。全面完成全市六大重污染行业“关停一批、整治一批、入园一批”整治任务,进一步推进发黑、酸洗、卤制品、塑编等区域性污染行业整治提升,加快温州产业转型升级。

    全力深化大气污染防治,确保大气环境优良率达80%以上,让蓝天白云成为常态;切实加强涉水污染源监管,限时完成劣五类水质消除计划,精心打造塘河景观亮点,全市交接断面水质达标率达80%以上,再现温州水乡风采,加快推进重点区域环境问题限期治理,提高群众对环境的满意程度。

    完善“三位一体”的环境准入体系,实施污染物排放量化管理,强化环境信用制度,推行污染第三方治理,以机制创新提升环境管理水平。确保157项创模指标达到国家环保模范城市创建要求,实现温州成为国家环保模范城市的目标。

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